ПОПРАВКИ
к проекту федерального закона № 714996-6 «О внесении изменений в статьи 55 10 и 55 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации», внесенному Правительством Российской Федерации, принятому Государственной Думой в первом чтении
18 марта 2015 г .
Правительство Российской Федерации предлагает внести в указанный проект федерального закона следующие поправки.
1. Наименование проекта федерального закона изложить в следующей редакции:
«О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
2. Статью 1 проекта федерального закона изложить в следующей редакции:
«Статья 1
Внести в Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; 2008, № 30, ст. 3604; 2010, № 31, ст. 4209; 2011, № 30, ст.4590; №49, ст. 7015; 2013, № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4040; 2014, № 43, ст. 5804; № 48, ст. 6640; 2015, № 29, ст. 4389) следующие изменения:
1) часть 1 статьи 55 1 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3) обеспечение исполнения членами саморегулируемых организаций, имеющими свидетельство о допуске к работам по организации подготовки проектной документации или по организации строительства, обязательств по договорам, предметом которых является осуществление архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, заключенным в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок.».
2) в статье 55 2 :
а) в части 1 слова «частями 1 и 2 статьи 55 4 » заменить соответственно словами «частями 1, 1 1 и 2 статьи 55 4 »;
б) в первом предложении в части 2 слова «частями 1 и 2 статьи 55 4 » заменить соответственно словами «частями 1, 1 1 и 2 статьи 55 4 ». Дополнить указанную часть новым предложением следующего содержания:
«Предоставляемая саморегулируемой организацией справка (выписка) о размещении средств компенсационных фондов саморегулируемой организации на счетах (включая специальные) в кредитной организации должна быть заверена соответствующей кредитной организацией.»;
в) в части 2 2 слова «частями 1 и 2 статьи 55 4 » заменить соответственно словами «частями 1, 1 1 и 2 статьи 55 4 ».
3) в статье 55 4 :
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Саморегулируемая организация в области инженерных изысканий может приобрести право выдачи свидетельств о допуске к работам по инженерным изысканиям, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при условии ее соответствия следующим требованиям:
1) объединение в составе такой организации в качестве ее членов не менее чем пятьдесят индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц;
2) наличие компенсационного фонда возмещения вреда, сформированного в размере не менее чем пятьсот тысяч рублей на одного члена такой организации или, если такой организацией установлено требование к страхованию ее членами гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в размере не менее чем сто пятьдесят тысяч рублей на одного члена такой организации;
3) наличие документов, предусмотренных частью 1 статьи 55 5 настоящего Кодекса.»;
б) дополнить частью 1 1 в следующей редакции:
«1 1 . Саморегулируемая организация в области архитектурно-строительного проектирования может приобрести право выдачи свидетельств о допуске к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при условии ее соответствия следующим требованиям:
1) объединение в составе такой организации в качестве ее членов не менее чем пятьдесят индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц;
2) наличие компенсационного фонда возмещения вреда, сформированного в размере, не менее чем пятьсот тысяч рублей на одного члена такой организации или, если такой организацией установлено требование к страхованию ее членами гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в размере не менее чем сто пятьдесят тысяч рублей на одного члена такой организации;
3) наличие компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, сформированного в размере не менее чем размер взноса, установленный в соответствии с частью 6 статьи 55 16 настоящего Кодекса, на одного члена саморегулируемой организации, который намерен получить свидетельство о допуске к работам по организации подготовки проектной документации;
4) наличие документов, предусмотренных частью 1 статьи 55 5 настоящего Кодекса.»;
в) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Саморегулируемая организация в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства может приобрести право выдачи свидетельств о допуске к работам по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при условии ее соответствия следующим требованиям:
1) объединение в составе такой организации в качестве ее членов не менее чем сто индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц;
2) наличие компенсационного фонда возмещения вреда, сформированного в размере не менее чем один миллион рублей на одного члена такой организации или, если такой организацией установлено требование к страхованию ее членами гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в размере не менее чем триста тысяч рублей на одного члена такой организации;
3) наличие компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, сформированного в размере не менее чем размер взноса, установленный в соответствии с частью 7 статьи 55 16 настоящего Кодекса, на одного члена саморегулируемой организации, который намерен получить свидетельство о допуске к работам по организации строительства;
4) наличие документов, предусмотренных частью 1 статьи 55 5 настоящего Кодекса. ».
4) в пункте 3 части 8 статьи 55.5 после слов «требование к получению не реже чем один раз в пять лет дополнительного профессионального образования» дополнить словами «по программам, прошедшим профессионально-общественную аккредитацию».
5) в статье 55 7 :
а) в части 4 слова «компенсационный фонд» заменить словами «компенсационные фонды (компенсационный фонд)»;
б) дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Саморегулируемая организация в целях обеспечения защиты законных интересов своих членов имеет право в установленном законодательством Российской Федерации порядке подавать иски и участвовать в качестве самостоятельной стороны при рассмотрении судебных споров по делам о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору, одной из сторон которого является член саморегулируемой организации, имеющий свидетельство о допуске к работам по организации подготовки проектной документации или по организации строительства.».
6) статью 55 8 :
а) в части 9 первое предложение дополнить словами « за исключением случаев, установленных настоящей статьей»;
б) в части 10 1 слова «после внесения им взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации в целях увеличения общего размера взноса такого члена в компенсационный фонд саморегулируемой организации» заменить словами «после внесения им в полном объеме взноса (взносов) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации в целях увеличения общего размера взноса (взносов) такого члена в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации»;
в) часть 18 изложить в следующей редакции:
«18. Сроки начала и прекращения действия свидетельства о допуске члена саморегулируемой организации к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, определяются со дня внесения саморегулируемой организацией в единый реестр членов саморегулируемых организаций соответственно сведений о выдаче свидетельства о допуске члена саморегулируемой организации к указанным работам и сведений о прекращении действия свидетельства о допуске члена саморегулируемой организации к указанным работам, за исключением случаев, предусмотренных частями 19 и 21 настоящей статьи.»;
г) часть 19 дополнить словами «если иное не предусмотрено настоящей статьей»;
д) дополнить частью 21 следующего содержания:
«21. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, имеющее свидетельство о допуске к работам по организации подготовки проектной документации или по организации строительства, выданное саморегулируемой организацией до исключения сведений о такой саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, имеет право продолжить выполнение указанных работ до истечения срока действия договора, предметом которого является осуществление архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, ранее заключенного членом такой саморегулируемой организации в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок.».
7) в пункте 5 статьи 55 10 в первом предложении слова «компенсационного фонда саморегулируемой организации» заменить словами «компенсационного фонда (компенсационных фондов) саморегулируемой организации, принятие решения об инвестировании средств компенсационного фонда возмещения вреда и определение в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, способов такого инвестирования.».
8) в статье 55 16 :
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения формирует компенсационный фонд возмещения вреда.
Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса.»;
б) дополнить частью 1 1 следующего содержания:
1 1 . Саморегулируемая организация в случаях установленных настоящим Кодексом в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации, имеющих свидетельство о допуске к работам по организации подготовки проектной документации или по организации строительства, по обязательствам, возникшим вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств по договорам, предметом которых является осуществление архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, заключенным в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок, дополнительно формирует компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.
Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств несет субсидиарную ответственность в случаях, предусмотренных статьей 60.1 настоящего Кодекса.»;
в) дополнить частями 2 1 – 2 7 следующего содержания:
«2 1 . Средства компенсационного фонда (компенсационных фондов) саморегулируемой организации размещаются на счетах, открытых в кредитной организации, соответствующей требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
2 2 . Средства компенсационных фондов саморегулируемой организации размещаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Договор банковского счета, на котором размещаются средства компенсационного фонда возмещения вреда или средства компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, является бессрочным.
2 3 . По счету, на котором размещены средства компенсационного фонда возмещения вреда или средства компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, ведется отдельный учет.
2 4 . Денежные средства компенсационного фонда возмещения вреда, внесенные на счет в кредитной организации, используются на цели, указанные в части 3 настоящей статьи.
2 5 . Для размещения средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств кредитная организация, открывает специальный счет.
Денежные средства компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, размещенные на специальном счете, используются только на цели, указанные в части 3 1 настоящей статьи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Выплаты со специального счета, указанные в подпункте 2 части 3 1 настоящей статьи, осуществляются в пределах средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, сформированного на дату предъявления требования о выплате за счет средств такого компенсационного фонда.
Права на денежные средства компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, размещенные на специальном счете, принадлежат владельцу счета. При получении кредитной организацией уведомления об исключении саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций права требования средств, размещенных на указанном счете переходят соответствующему Национальному объединению саморегулируемых организаций.
Кредитная организация с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, в порядке, установленном банковскими правилами и договором специального счета, обязана обеспечивать соответствие осуществляемых операций по специальному счету требованиям настоящего Кодекса.
2 6 . Кредитная организация обязана приостановить операции по счету (счетам) на которых размещены средства компенсационных фондов саморегулируемой организации при получении от органа надзора за саморегулируемыми организациями, уведомления о принятии решения об исключении сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций.
2 7 . Средства компенсационных фондов саморегулируемой организации обособляются от иного имущества саморегулируемой организации и не включаются в конкурсную массу при признании судом саморегулируемой организации несостоятельной.».
г) части 3 изложить в следующей редакции:
«3. Не допускается осуществление выплат из средств компенсационного фонда возмещения вреда, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса, а также следующих случаев:
1) возврат ошибочно перечисленных средств;
2) размещение и (или) инвестирование средств компенсационного фонда возмещения вреда в целях их сохранения и увеличения их размера;
3) осуществление выплат из средств компенсационного фонда возмещения вреда в результате наступления солидарной ответственности, предусмотренной частью 1 настоящей статьи (выплаты в целях возмещения вреда и судебные издержки);
д) дополнить частью 3 1 в следующей редакции:
«3 1 . Не допускается осуществление выплат из средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств за исключением следующих случаев:
1) размещения средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в целях его сохранения и увеличения;
2) осуществления выплат в результате наступления субсидиарной ответственности, предусмотренной частью 1 1 настоящей статьи (выплаты в целях возмещения возникшего у заказчика реального ущерба и судебные издержки) в случаях, предусмотренных статьей 60 1 настоящего Кодекса).».
е) части 4 – 8 изложить в следующей редакции:
«4. Средства компенсационного фонда возмещения вреда в целях их сохранения и увеличения размещаются и (или) инвестируются в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. Способы, порядок и условия инвестирования средств компенсационного фонда возмещения вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В случаях, порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации, средства компенсационного фонда возмещения вреда подлежат передаче в доверительное управление управляющей компании, имеющей лицензию на осуществление деятельности по управлению ценными бумагами или лицензию на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами.
В случае размещения средств компенсационных фондов саморегулируемой организации в кредитной организации по договору банковского вклада (депозита), такие средства могут быть размещены в российских кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
Размещение и (или) инвестирование средств компенсационных фондов саморегулируемой организации осуществляется с учетом обеспечения исполнения обязательств саморегулируемой организации в соответствии с частями 1 и 1 1 настоящей статьи.
5. В случае осуществления выплат из средств компенсационных фондов саморегулируемой организации в соответствии со статьями 60 и 60 1 настоящего Кодекса член саморегулируемой организации или ее бывший член, по вине которых вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по осуществлению строительства, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства был причинен вред или по вине которых причинен реальный ущерб вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения членом саморегулируемой организации обязательств по договору, а также иные члены саморегулируемой организации, уплатившие взнос в соответствующий компенсационный фонд саморегулируемой организации, должны внести взносы в соответствующий компенсационный фонд саморегулируемой организации в целях увеличения размера такого фонда в порядке и до размера, которые установлены уставом саморегулируемой организации, но не ниже определяемого в соответствии с настоящим Кодексом минимального размера компенсационного фонда в срок не более чем два месяца со дня осуществления указанных выплат.
6. Минимальный размер взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств на одного члена саморегулируемой организации, имеющего свидетельство о допуске к работам по организации подготовки проектной документации, составляет:
1) сто тысяч рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует осуществлять организацию работ по подготовке проектной документации, стоимость которой по одному договору не превышает двадцать пять миллионов р